重庆市装备制造产业园区

• 【投资丰都县】2017年高家堰镇政府工作报告

  2016年11月23日在镇十届人大一次会议上 钟玉杰 各位代表： 现在，我受镇第九届人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府任期的五年，是高家堰镇发展历史上极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观形势和经济下行的巨大压力，我们在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧扣“两镇一圈”战略目标，大力推进经济结构、镇村发展和社会建设转型升级，科学应对和有效化解发展进程中的各种困难和问题，圆满完成了镇九届人大一次会议上确定的各项目标任务。 预计截至2016年底，可实现财政总收入2100万元，比2011年的838万元增长151%;规模以上工业生产总值达到11.6亿元，比2011年的6.9亿元增长68%;实现农村经济总收入4.21亿元，比2011年的1.92亿元增长119%;农民人均纯收入可达到7153元，比2011年的3555元增长101%;全社会固定资产投资可达2亿元，比2011年的7935万元增长152%;五年累计完成投资6.53亿元，比“十一五”时期增长4倍。 （一）五年来，我们着手稳增长、调结构、促转型，产业发展步伐加快。 工业经济稳步提升。紧紧围绕全县“打造百亿矿业集群”总体目标，大力推动锰业、银钒业发展。古城锰业实现扩界扩能，年产矿量达到60万吨。铠榕电解锰完成二期尾矿库环保配套设施建设及规模以上企业二级安全标准化建设，电解锰生产线满负荷生产，年产量达到3万吨。钒业5000吨五氧化二钒和30吨白银生产线项目矿山开采设计方案已进行评审，并建成初级球磨生产线及试验车间，能满足中试成球需要。高家堰一级电站已建成并投产，惠及魏家洲、木桥溪、向日岭三村近6000人，年补贴电费达到25万元。 特色农业蓬勃发展。盆景苗木产业进一步巩固扩大，中华蚊母、红叶石楠等品种持续更新，苗木基地规模达到5000亩，盆景大户超过100户，年销售额超过3000万元。在魏家洲、木桥溪、高家堰、青岩等8个村发展楠竹8000余亩、雷竹200余亩，建成楠竹实生苗培育基地30亩，年出苗可达100万株以上。抢抓全县建设“百万亩木本油料产业大县”战略机遇，发展木本油料8400亩，完成了金盆村油茶、魏家洲村木本油料专业村建设和古城村800亩老油茶改造。建成了以金盆村柑、青岩村茶叶、向日岭村蜜桔、流溪村延秋蔬菜为代表的一批标准化传统产业示范园，示范园规模达到1000亩。深入推广生猪“115”和“150”养殖模式、山羊“1235”养殖模式、山鸡“153”养殖模式，累计出栏生猪14.73万头，山羊12.99万只，山鸡12.9万羽。以魏家洲大鲵种鱼繁殖企业为依托，发展种苗繁育基地60亩，建立了分户连片的养殖基地，积极申报国家级大鲵自然保护区。 生态旅游提档升级。启动“湖北旅游名镇”创建工作，《湖北长阳高家堰镇旅游发展规划及重点景区概念性规划》通过专家评审。启动宜昌清江盆景园建设，整合各类资金1500万元，特色民居改造、沿河观光大道、步游道、污水处理池、“三线”布展、公路桥和游客接待中心项目有序推进，“百里长廊、万亩园区、万户受益”的格局基本形成。丹水漂流成功创建国家3A级旅游景区。投资1000万元完成大溪旅游专用公路建设，引进卓尔集团开发高家堰旅游，启动卓尔长阳国际旅游度假区项目。全镇民居改造近200户，发展“农家乐”近300家。高家堰镇荣获省内首个“土家特色美食之乡”荣誉称号，并评选产生了一批土家餐饮“名店”、“名师”、“名菜”，旅游接待水平和美誉度进一步提升。不断强化生态治理，高家堰镇被纳入三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验6+N”范围，向日岭村被评为“中国传统村落”，高家堰、流溪等村被评为“市级生态文明村”。 （二）五年来，我们着眼重投入、强基础、惠民生，人民福祉持续增进。 基础设施不断完善。饮水安全工程全面实施，8112人的饮水安全问题得到解决。投资1800万元对8个村42个台区160公里低压线路进行了改造。新修通村公路25公里，硬化公路75公里，全镇通村公路里程达到308公里，硬化公路里程达到156公里。投资近450万元完成了城子口大桥、魏家洲大桥排险加固以及石洪危桥改造工程项目。强化通村公路路政管理，全面完成9个村223条会车道建设。在乡村主干道、河流沿线、集中居民点累计建设垃圾归集池167个，可移动垃圾桶375个，实现了农村垃圾集中清运，集镇垃圾日产日清，成功创建了市级卫生乡镇。深入推进清洁家园“清白行动”，河长制管理在高家堰镇全面实施。 惠民政策全面落实。五年共兑付惠农补贴资金1028.27万元，其中粮食直补资金47.41万元，综合直补资金483.11万元，粮种补贴129.63万元，退耕还林补贴368.12万元。积极推进农村低保复查，累计为低保对象发放各类补助641.89万元，发放春荒、冬荒及其他自然灾害救助资金174万元。新型农村合作医疗参保率达100%。为1554人解决大病救助资金150.69万元。城镇居民医疗保险五年累计参保5280人，超县下达任务9%。城乡居民养老保险参保及续保率均达到98%以上。 社会事业扎实推进。义务教育均衡发展稳步推进。新建彭家河小学和高家堰镇中心学校小学部，教学质量位居全县前列。实施学生营养改善计划，落实资金360余万元，落实贫困学生“两免一补”政策，为贫困家庭学生免杂费、书本费，补助寄宿生生活费共计180余万元。严格执行人口与计划生育目标考核制度，出生政策符合率100%，综合节育率达到86.14%，法定政策落实率100%。新建、改建村卫生室10个，村级医疗条件得到提升。基本公共卫生服务水平全面提升，无重大传染病疫情发生，各类传染病的发病率继续控制在最低水平，免疫规划工作实现了信息化管理，五苗接种率达到90%以上。精神文明创建深入推进，文化事业得到加强，建成集镇文化广场及4个村级文化广场，群众公共文化娱乐生活逐渐丰富。 （三）五年来，我们着力抓安全、保稳定、促法治，社会大局持续向好。 安全稳定防控有力。深入推进安全生产“两化”体系建设，不断压实政府监管责任和企业主体责任，我镇“两化”体系建设连续5年被评为优秀。此外，食品药品监管、地质灾害防治、森林防火、抗洪救灾、突发事件应急处置等进一步加强。五年来，未发生一起安全责任事故。 社会治理水平提升。大力开展社会矛盾纠纷排查调处工作，妥善调处化解各类矛盾纠纷267起，化解率达到97.8%。以农村网格化管理、四务通平台使用、平安创建和维稳反恐等工作为抓手，积极整合综治、信访、民政、公安、卫生、司法、劳动保障、林业等部门力量，逐步形成信访调解“三级”网络，社会治理水平有效提升。依法严厉打击各类违法犯罪活动，共办理行政案件280起、刑事案件268起。打击处理违法行为人45人，治安处罚89人，打击处理犯罪嫌疑人21人，群众安全感明显增强。大力加强立体化防控体系建设，建成村级治安视频监控系统并投入使用。五年来，未发生一起群体性事件。 依法治镇效果突出。深入开展“六五”普法，普法规划得到有效实施。共开展8次学法普法知识竞赛、26次法制讲座，发放普法宣传资料4万余份。以“宜昌市首届法治文化基层行”活动契机，开展对进城务工人员、企业经营管理人员法制宣传教育。深化法治实践，把学法与法治实践活动紧密结合，突出“机关、学校、企业、农村”四个重点，开展“全市民主法治文化示范村”创建活动，落实律师顾问制度，形成了大法治格局，有力提升了依法治镇水平。 （四）五年来，我们着意重服务、转作风、提效率，自身建设不断加强。 制度建设更加完善。高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动，认真开展整改落实和建章立制，出台了《高家堰镇政府机关规章制度》和《机关事业单位工作人员病事假规定》、《机关事业单位工作人员年休假规定》、《机关差旅费管理办法》、《党政机关会议费管理办法》、《政府机关食堂管理办法》等“1+5”制度办法，实现了用制度管人、管钱、管事。强化对村级财务的审计力度和集体“三资”的监管力度，出台《村级财务处理实施细则》，村级“零招待”、项目招投标管理等制度得到落实。 服务水平不断提高。我们自觉接受人大代表的监督，认真办理人大代表建议，促进了政府决策的科学化。协办县级人大代表建议33件，县政协委员提案10件，承办镇人大代表议案78件，办结率达到100%。办理“县长信箱”网民来信98件。进一步创优发展环境，提升服务效能，实行“一个项目、一个领导、一个工作专班、一个服务计划、一抓到底”的“五个一”服务机制，全力服务重点企业、重点项目。 作风建设不断加强。深化治庸问责、“查担当、促有为”、“三联一转”、“双联双促”等活动，落实“岗位在村、重在服务、责在连心”等机制，推动机关干部岗位下移、重心下移、服务下移。严格落实中央八项规定，组建专班对镇村进行不定期检查20余次，严肃查处了顶风违纪行为4起。接受上级财经纪律巡查16轮，督促清退违规发放津补贴30多万元。全镇“三公”经费大幅下降，其中公务接待费年均下降20%，违规公款消费得到有效遏制。全面落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处各类违纪违法案件，给予党纪政纪处分15人，其中开除党籍1人，有效遏制了腐败行为的发生，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。 同时，双拥、老龄、保密、统计、档案、防震减灾、资产管理、民族宗教等各项工作都取得了新进展。 各位代表，在党中央的号召指引下，我们开启了精准扶贫精准脱贫的新征程。我们重点锁定1061个贫困户、3049人，有效整合整村推进、饮水安全、国土整治等项目资金近5000万元，大力开展产业扶贫，实施政策托底，推进易地扶贫搬迁安置工程，建设杨家湾、飞沙坡、魏家洲三个集中安置点，分散安置在全镇11个村全面铺开，到今年底，将对231个贫困户786人“交钥匙”。流溪、佑溪、魏家洲三个村到今年底将出列销号，全镇脱贫攻坚工作将取得阶段性胜利。 今年，我们还经历了连续6轮暴雨袭击，遭受了200年一遇的特大暴雨灾害。面对困难我们同心协力、迎难而上，先后投入近2000万元，修复损毁驳岸、挡墙8000立方米，修复损毁路基11000立方米、涵洞40处，重修人行桥14座，新建公路桥6座，提档升级魏家洲村水毁通村主干线，将4米路基扩宽为6米，村组公路基本恢复畅通，全镇灾后重建工作成绩瞩目。同时，木桥溪村干部群众，面对饮水难的问题，历经六年找水、两年引水，建成引水工程“空中红旗渠”，省委常委、副省长、宜昌市委书记黄楚平作出重要批示，这是高家堰镇干部群众不等不靠，自力更生的生动写照和缩影。 各位代表，事业凝聚感动，奋斗铸就辉煌。五年来，我们砥砺奋进，一步一个脚印，一年一个台阶，谱写了跨越发展新篇章。成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导、关心关怀，得益于镇委坚强领导下镇村班子的团结协作、勇于担当，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于全镇广大干部群众的开拓进取、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志，向所有关心和支持高家堰发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒地认识到，当前宏观形势依然复杂，发展竞争更趋激烈，全镇产业发展水平仍然较低，经济结构有待优化;政府财力、村级财力依然薄弱，强村富民任务艰巨;社会事业发展、城乡面貌改善、法治环境建设、公共服务能力等方面与广大群众期盼还存在一定差距。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的举措认真加以解决。 二、今后五年的工作目标和主要任务 按照中共高家堰镇第十次代表大会的总体部署，今后五年我镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和各次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以精准扶贫为第一抓手，以打造丹水旅游走廊为主要目标，坚持“生态旅游立镇、绿色矿业强镇、特色农业兴镇”的发展思路，实施全域旅游富民战略，建设和谐美丽高家堰。 今后五年的奋斗目标是： 脱贫：紧扣“精准扶贫，不落一人”的总要求，把脱贫攻坚作为全镇第一急事、第一责任、第一民生工程来抓，全力推进“1156”脱贫攻坚模式，大力实施“六个一批”帮扶措施，确保2018年全镇贫困人口脱贫、贫困村出列。 领先：坚持生态发展领先，建设三峡生态经济合作区生态治理实验区;坚持旅游发展领先，打造丹水旅游走廊，构建以“野人溪―兰草谷―香花岭―根艺盆景走廊”为轴线+“大溪―向日岭―龙池山―铜宝山”四大组团的“1+4”全域旅游发展格局，积极争创全域旅游示范镇。 进位：力争到2021年，财政总收入达到4200万元，农民人均纯收入达到12511元，限额以上社会消费品零售总额达到7336万元，规模以上工业总产值达到16.7亿元，全社会固定资产投资达到5.55亿元，力争各项主要经济指标在未来五年翻一番，经济社会发展稳居全县第一方阵。 厚积：多做打基础、利长远的大事，助力宜昌长阳快速通道建成通车，“一河两岸”集镇格局初步形成;基础设施更加完善，居民生活环境更加优美;社会文明程度显著提高，城乡社会治理体系和治理能力取得新进展。 围绕上述目标，我们将做好以下六个方面的工作： （一）坚持“精准扶贫”第一抓手，全面建成小康社会。 优化产业布局，提升贫困群众造血能力。坚持以项目资金统筹、龙头企业带动、合作组织互助、示范大户帮扶、实用科技培训为主要手段，不断壮大支柱产业规模，深入实施“6种3养”产业脱贫规划，国道沿线、丹水沿岸以盆景、苗木产业为主，中山地带以茶叶、木本油料为主，高山以药材和养殖业为主。通过实施“百户示范”工程，扶持发展山鸡、山羊、生猪养殖产业。着力建设以木桥溪、高家堰、青岩为重点的根艺盆景“百里长廊”，以魏家洲、佑溪、向日岭、彭家河、界岭、青岩为重点的3000亩茶叶基地，以流溪为重点的1000亩中药材基地，以界岭、流溪为重点的500亩特色水果基地，以魏家洲、流溪、佑溪为重点的300亩蔬菜基地。着力建设流溪村现代农业科技示范园项目，按照规模化、产业化、集约化的要求，实现药材、蔬果产业产供销配套，带动农民增收脱贫致富。大力实施金融扶贫，加强金融精准扶贫示范村建设，鼓励贫困户利用信用贷款发展种养业，破解贫困户发展资金短缺难题。 加快易迁步伐，确保贫困群众安居乐业。加大杨家湾、飞沙坡、魏家洲三个安置点的建设力度，力争11月“交钥匙”，如期完成易地扶贫搬迁216户653人的年度目标，力争2017年搬迁71户、238人，2018年搬迁39户、114人，确保到2018年底，全镇易地扶贫搬迁工作全面完成。 强化政策托底，提升贫困群众保障水平。全面落实低保、五保、大病关爱、助学启智、临时救助等各类优抚救助政策，筑牢政策保障底线。加大对特殊对象的关爱力度，坚决防止因病因学返贫和贫困代际传递。做好各项政策制度的衔接工作，确保保障线范围内的“应保尽保”。同时，要把扶贫与扶志有机地结合起来，激发贫困群众脱贫致富的主体意识和自主愿望，振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神，坚定他们摆脱贫困、走向富裕的信心和决心。 （二）坚持“全域旅游”第一战略，全力发展第三产业。 坚持项目引领。全面实施高家堰镇旅游富民战略，构建“野人溪―兰草谷―香花岭―根艺盆景走廊”为轴线+“大溪―向日岭―龙池山―铜宝山”四大组团的“1+4”全域旅游发展格局，用5年时间争创“全域旅游示范镇”。全力抓好总投资额达10亿元的卓尔长阳国际旅游度假区项目建设，积极做好协调服务，确保2017年正式投入运营。实施向日岭村传统村落保护项目，为下一步旅游开发打下良好基础。加大龙池山生态农庄、香花岭乡村旅游度假山庄等在建旅游项目的支持力度，确保项目在2017年正式营业。创建一批旅游示范村、星级农家乐、民宿经营示范户、休闲农业基地和体育养生康养旅游基地。不断加大铜宝山奥体村项目的招商跟进力度，力争早日落地。积极实施高家堰村乡村旅游富民工程项目，进一步完善宜昌清江盆景园配套建设。 强化生态治理。建设三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”高家堰实验区，加强森林、河流等生态资源保护，让人民群众望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。深入实施丹水保护工程，严格落实河道管理“河长制”，加快实施丹水沿河定桩划界，严控违章建筑。着力构建环境整治长效机制，推行农村垃圾收运处理“片长制”，建立责任明确、制度健全、运转高效的管理体系，形成常态化管理。实行规划管总、精细管理，建设民族特色小镇，实施棚户区改造及其基础设施配套项目，建设集镇商贸中心，切实改善集镇面貌，提升集镇居民舒适度。 营造良好环境。按照“全域景区化、旅游全域化”的理念，进一步营造“人人都是导游、处处都是景点”的旅游发展氛围，激发“自己家园自己建”的全民意识，创新开展以洁净、绿色、致富、文化等为主题的特色美丽家园创建活动。积极做好与清江画廊旅游度假区、清江方山景区、车溪风景区等景区的互联互动、互通互利，做好对接，融入区域营销联盟。要巧借“1314”、“丹水时光”等营销爆点，加强互联网新媒体的营销投放力度，让“丹水旅游走廊”进入全国视野。 （三）坚持“转型发展”第一要务，稳步提振工业经济。 培植支柱财源。支持锰业、银钒业等工矿企业提质增效，加快五氧化二钒湿法提炼和尾矿综合利用试验，推进钒企入园加工经营，形成一个集矿产品开采、加工、销售于一体的大型矿业产业链。将卓尔长阳国际旅游度假区项目和宜长快速通道项目作为两个新增财源重点培植，全力做好企业和项目协调服务，加大财税征收力度，确保颗粒归仓。紧盯高速管护、绿化、安保项目，确保固有财源不流失。高度重视飞地经济发展，紧密跟踪兰台科技项目，培植新的经济增长点。 强化招商引进。不断加大精准招商力度，围绕生态旅游、康体养老、农产品加工、生态配制酒、高端饮用水等策划和包装一批项目，有针对性地开展招商推介活动，加强项目储备和项目库建设。为项目建设提供贴心有效服务，力争培育1-2个新的创税增收型、劳动密集型、环境友好型企业，逐步改变税源单一的格局。 促进发展转型。加强“绿色矿区”建设，立足创新发展，不断加大矿业科技投入。全力推动钒业和锰业革新环保技术，加强对企业“三废”处理情况的监督检查。引入地质灾害风险评估机制，合理规划开采，做到利用与保护深度融合。持续开展矿区地质灾害防治工作和生态恢复工作，确保在保增长、保发展的同时，守得住环保红线、山体绿线、水系蓝线，坚决维护人民群众的根本利益。 （四）坚持“民生改善”第一追求，全速提升人民福祉。 进一步完善基础设施。打造优质交通路网，全力做好宜昌长阳快速通道建设协调服务工作，加大灾后重建项目争取力度，对全镇通村公路提档升级。积极争取农村公路硬化指标，力争完成通村公路硬化80公里。争取落实3.6公里318国道避镇工程调规。争取太史桥至黄沿24.5公里公路改造升级。完成灾后桥梁复建8座。实施界岭至毛家店3公里、佑溪至龙舟坪2条4.5公里连通工程，力争流溪至龙舟坪3公里、魏家洲至贺家坪4公里、流溪石庙子至陆家台子2.5公里等项目得以实施，进一步优化高家堰镇交通区位。深入实施农村电网改造。继续加大农村高压、低压线路改造，力争完成20个台区的改造任务，惠及农户1200多户。推进农村饮水安全工程，力争解决4600人饮水安全问题，对集镇供水系统进行改造升级，全面提升群众用水质量。完成魏家洲农业综合开发项目。 进一步健全公共服务体系。合理配置教育资源，新建1所公办幼儿园。落实全面二孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，继续落实计划生育惠民政策，加强村卫生室及村医队伍建设，深入实施“分级诊疗”制，提高农村医疗水平，统筹推进公共卫生服务均等化。加快推进文化惠民工程，完善农村智能广播网体系建设，做好农村数字电影放映工作。进一步扩大社会保障覆盖范围，启动城乡居民医疗保险整合工作。提高农村“五保”对象集中供养水平，确保农村福利院于2018年投入使用。 进一步改善社会风气。积极培育和践行社会主义核心价值观，全面加强思想道德和社会诚信建设，向社会传导正确价值取向。深化文明村、文明家庭和“十星文明户”创建。坚持鼓劲和正面宣传为主的方针，推进传统媒体与新兴媒体深度融合，切实提高内宣深度和外宣广度，倡导和谐向上的社会风尚，营造强大发展气场。健全重大舆情引导机制，营造清朗网络空间。开展广场舞大赛等群众喜闻乐见的文化活动，推进文化“一村一品”建设，促进文化旅游深度融合。 （五）落实“安全稳定”第一责任，确保社会大局稳定。 全面落实安全生产责任。牢固树立安全发展理念，切实压实政府监管责任、企业主体责任。持续开展横向到边、纵向到底的安全隐患大排查，深入开展安全调研和分析评估，随时摸清新时期存在的突出问题和薄弱环节，制定相应的防治预案，做到底数清、情况明。对矿山、道路交通、农村用火用电、校园、福利院等重点行业、领域、场所和突出薄弱点切实狠抓狠管。进一步强化安全生产宣传教育，推进安全生产知识宣传“进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”。 不断提升社会治理水平。深化信访体系建设，严格落实领导包保责任制，将信访积案分类包案管理，逐级压实责任。进一步完善“镇人民调解委员会、村级调解委员会和村组协理员”为主要力量的信访调解“三级”网络，优化矛盾化解机制，提升社会综合治理水平。深入践行信访维稳月例会机制，强化综治工作考核力度，将民政、公安、卫生、司法、劳动保障、林业等部门纳入考评管理体系，确保部门联动，增强矛盾调处实效。认真推进法治宣传教育，积极倡导依法维权、依法治镇，坚决打击各类违法犯罪行为。 （六）坚持“务实清廉”第一准则，全面转变政风行风。 坚持依法行政。严格依法行政、依规办事、依职履责，自觉接受人大代表的法律监督、政协委员的民主监督、社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。深入开展“七五”普法工作，严格落实《法治政府建设实施纲要》，加快建设法治政府。完善干部学法用法制度，提高法治素养与依法办事能力。严格行政执法，提高执法水平和效率。强化依法、科学、民主决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的重大行政决策机制，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。深入推进政务信息公开，保障群众的知情权，提高政府公信力。 坚持高效务实。进一步转变作风，不断巩固纠正“四风”的成果，推行以绩效为导向的政府工作目标管理，深化治庸问责，加大对重大决策部署、重要工作事项、主要目标任务、重大项目建设等督办问责力度，严格落实首问负责、限时办结、定期反馈和考核奖励等制度，确保政令畅通和各项工作落到实处，打造一支敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的干部队伍。坚持把群众关注的热点难点问题作为提升机关效能的切入点，认真查找在工作作风、服务规范、职业道德等方面存在的问题和不足，建立问题台账，制定整改措施，限期进行整改。同时严格以党员标准和服务规范要求，进一步明确职责任务，严格规范办事流程，严查违法违纪行为，增强服务意识和履职能力。 坚持清正廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实抓好政府反腐倡廉和党建工作。支持纪检监察机关履行监督责任，严肃查处各类违法违纪案件。牢固树立过紧日子、苦日子的思想，反对铺张浪费，严控“三公”经费，把有限的财力用于发展经济和保障民生。政府班子成员带头严格要求自己，认真践行“为民、务实、清廉”要求，真正做到以廉洁、勤政取信于民。 各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。高家堰的发展已经进入厚积薄发、逆境重生的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，践行新理念、决战“十三五”，为加快实现“生态旅游立镇、绿色矿业强镇、特色农业兴镇”，建设和谐美丽高家堰而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【重庆招商】重庆经济稳中提质 新动能引领高质量发展

  招商引资成效显著，重庆市今年上半年实现地区生产总值超1.29万亿元，同比增长12.8%，增速领跑全国并较一季度提升1.4个百分点。在成渝地区双城经济圈建设深度推进背景下，经济呈现稳中加固、稳中向好态势，高质量发展动能持续集聚。 一、产业协同增长筑牢基本盘 上半年重庆市三次产业均衡发力：第一产业增加值增速达8.9%，特色农业与乡村振兴协同推进效果显现；第二产业以13.2%的增速领跑，其中高新技术制造业增加值同比增幅超20%，电子设备、汽车制造两大支柱产业产值突破3000亿元；第三产业12.9%的增长中，软件信息业、现代物流贡献突出，国际消费中心城市建设项目落地带动消费回暖。 二、双城经济圈建设释放发展红利 川渝两地联合实施共建项目超160个，协同建设现代基础设施网络，上半年渝西地区固定资产投资增速达18.7%。西向通道建设实现突破，中欧班列（成渝）开行量占全国总量逾40%，带动外贸进出口总值增长33%。科技创新走廊建设加速，西部科学城重庆片区新增市级重点实验室12家，高新技术企业申报量同比增长45%。 三、新动能构建形成增长引擎 制造业数字化转型成效显著，8个"5G+工业互联网"示范项目投产带动产业链升级。战略性新兴产业投资占比提升至34%，新能源整车产能突破百万台级。数字经济增加值占GDP比重超28%，两江数字经济产业园集聚企业超6500家。人才吸附效应增强，新增科技创新人才引进数量同比上升37%。 四、发展质量提升实现多维突破 市场主体活力加速释放，规上工业企业利润总额两年平均增长19.8%，资产负债率同比下降0.8个百分点。单位GDP能耗下降3.2%，绿色债券发行规模居西部首位。就业质量持续改善，高校毕业生留渝就业率创五年新高，城乡居民可支配收入比持续收窄至2.45:1。 五、风险挑战下需强化韧性发展 全球供应链波动影响显现，芯片短缺导致汽车产业产能利用率阶段性下降至75%。大宗商品价格高位运行对装备制造业形成成本压力。消费复苏仍不均衡，服务型消费恢复滞后于商品消费12个百分点。近期极端天气对农业生产带来新考验。 重庆市将持续推进稳链补链强链行动，实施制造业核心竞争力提升计划，扩大新能源汽车、集成电路等重大项目建设。深化服务业扩大开放综合试点，提速国际消费资源集聚。强化双城经济圈要素市场一体化建设，推动西部陆海新通道多式联运提质增效，确保经济运行在合理区间。

  2025-07-27

• 【重庆招商】国产血氧仪芯片突破外企垄断 高新区企业铸就"中国芯"

  在重庆高新区招商引资政策支持下，一家本土科技企业通过自主研发成功打破国外企业对血氧仪核心芯片的长期垄断。该企业研发的芯片不仅填补国内技术空白，更推动产业链降本增效，产品远销海外市场，成为医疗电子领域国产替代的标杆案例。 一、医疗芯片长期受制于人的产业困局 医疗电子行业长期面临关键零部件进口依赖问题，指脉血氧仪的核心芯片技术曾被国外企业垄断长达十余年。国内厂商要么支付高昂进口成本采购芯片，要么采用多组件拼凑方案，导致产品性能与稳定性存在明显差距。这种技术壁垒严重制约我国医疗器械产业的发展，在突发公共卫生事件时更暴露出供应链安全隐患。 二、自主研发攻克核心技术难关 重庆湃芯创智微电子有限公司历时多年技术攻关，成功研发出具有完全自主知识产权的血氧仪核心芯片。该芯片采用创新光电信号处理算法，在测量精度、功耗控制和抗干扰性能等关键指标上达到国际先进水平。经第三方检测机构验证，其血氧饱和度检测误差控制在±1%范围内，完全符合临床医疗标准。 三、实现产业链降本与产能突破 该芯片量产应用后，使国内血氧仪生产企业的物料成本下降30%-50%。企业建成月产能超200万颗的自动化生产线，迅速成为国内最大供应商，占据60%以上的市场份额。值得注意的是，80%产品出口欧美发达国家，反向进入国际主流供应链，改写了该领域"单向进口"的贸易格局。 四、构建大健康产业创新生态 重庆高新区通过建立生物医药产业园、提供专项研发补贴、搭建产学研平台等措施，培育出完整的医疗电子产业链。该芯片的成功带动了上下游十余家企业协同发展，形成从芯片设计、传感器制造到整机组装的本地化供应体系。这种创新模式为其他领域的技术突破提供了可复制的经验。 五、国产替代的战略意义与未来展望 此项突破标志着我国在高端医疗芯片领域实现从"跟跑"到"并跑"的关键跨越。行业专家指出，这类核心元器件的国产化不仅能保障产业链安全，更可加速医疗器械创新迭代。企业正将技术延伸至多参数监护仪、穿戴设备等新领域，持续扩大"中国芯"在医疗电子行业的影响力。

  2025-07-27

• 【开州区招商】开州借力“双晒”吸引141亿文旅项目 汉丰湖打造国际生态度假新地标

  在重庆国际文化产业博览会上，开州区成功签约总投资141亿元的汉丰湖国际生态文旅度假项目，标志着当地招商引资工作取得重大突破。该项目由知名企业投资建设，以汉文化与三峡文化为核心，规划打造文化休闲、游乐体验、康养度假三大片区，预计创造超万个就业岗位。此次合作得益于“双晒”活动的持续赋能，不仅推动了重大项目落地，还带动了非遗产业和文创产品的市场热度。 一、“双晒”成招商引资新引擎头部企业青睐开州文旅资源 开州区通过“双晒”活动全方位展示文旅资源与城市形象，吸引多家知名企业主动接洽。投资方表示，汉丰湖的生态底蕴与文化禀赋与其发展理念高度契合，项目将深度融合秦巴古道、水利三峡等地域特色，构建“一湖两带三组团”的空间格局。公开资料显示，该项目总建设周期为8年，首期工程预计于2022年开放，未来将成为重庆文旅产业的重要标杆。 二、三大片区擘画文旅新版图文化赋能激活生态价值 项目规划明确“文化+生态”双轮驱动战略：文化休闲片区依托开州故城、盛山胜景等历史资源，还原巴渝人文风貌；游乐体验片区通过科普乐园和主题水乐园，创新展现三峡文化；康养度假片区则聚焦生态观鸟湿地与禅养社区，提升湖滨休闲品质。官方强调，该项目弱化商业化数据，更注重可持续运营，通过建筑风貌控制与生态修复，确保与汉丰湖国家级湿地公园的保护要求相协调。 三、非遗与文创借势“双晒”产业联动效应显著 “双晒”不仅促成重大项目落地，还助推开州非遗产业升级。南门红糖、水竹凉席等传统产品通过活动曝光，销售额显著增长；以本土文化为灵感的文创产品亦成为消费热点。分析指出，此类联动既保护了非物质文化遗产，又为文旅项目提供了内容支撑，形成“线上传播—线下体验—产业转化”的良性循环。 四、长效机制巩固成果开州探索文旅融合新路径 开州区将持续优化营商环境，建立“双晒”长效推广机制，重点挖掘文化IP的产业价值。相关部门表示，未来将通过政策扶持与资源整合，吸引更多社会资本参与文旅开发，同时严格把控项目质量，确保生态保护与经济发展并重。这一模式或为重庆其他区县提供可借鉴的实践经验。

  2025-07-27

• 【重庆招商】重庆市级特色产业基地及智慧园区建设迈上新台阶

  在重庆市特色产业基地及智慧园区建设工作推进会上，16个市级特色产业基地及智慧园区获授牌，标志着重庆市产业转型升级和招商引资工作取得新进展。此次授牌包括5个市级特色示范基地和11个市级特色建设基地，涵盖汽车零部件、新能源汽车、物联网等重点领域，将进一步推动产业集群化、智能化发展，为重庆市制造业高质量发展注入新动能。 一、特色产业基地建设成效显著 重庆市累计创建各类特色产业基地77个，其中国家级新型工业化产业示范基地13个，市级特色产业示范基地11个，市级特色产业建设基地53个。特色产业产值占园区工业比重已超过50%，两江新区汽车、重庆经开区物联网、江津工业园区粮油加工等优势产业形成集聚集群发展态势，成为区域经济增长的重要支撑。 二、智慧园区建设聚焦五大方向 重庆市经信委强调，智慧园区建设以"创新、集群、智慧、绿色、融合"为关键词，重点推进产业发展智能化、建设管理精细化、服务功能平台化、基础设施智慧化。当前重庆市工业园区正加快向创新驱动转型，通过数字化手段提升园区运营效率和服务水平，为入驻企业创造更优发展环境。 三、重点产业领域实现突破发展 此次获授牌的重庆（铜梁）汽车零部件产业示范园、两江新区重庆新能源汽车产业示范园等基地，代表重庆市在汽车及零部件、新能源等领域的领先优势。其他授牌基地还涉及信息安全、装配式建筑等新兴产业，展现出重庆市产业结构持续优化的良好态势。 四、推动制造业高质量发展 重庆市通过特色产业基地和智慧园区建设，有效促进了产业链协同创新和资源高效配置。下一阶段，重庆市将继续以新型工业化为主要路径，强化科技创新引领，完善产业生态体系，进一步提升制造业核心竞争力，为成渝地区双城经济圈建设提供坚实产业支撑。

  2025-07-27

• 【重庆招商】两江设计研究院落地重庆助力高端制造飞跃

  在重庆市招商引资成果中，两江飞机设计研究院落户两江新区成为重要里程碑，该事件发生于2019年，标志着当地航空航天产业链的新跃升，通过引入创新科技企业，推动重庆市高端制造业融合与升级，为区域经济注入新动力。 一、两江飞机设计研究院正式进驻重庆市两江新区航空航天产业园，该项目源于首届智博会的战略引进行动，被列为重庆市重大前期研发项目；研究院由重庆两江航空产业投资集团、重庆鸿羽畅阳航空科技公司、重庆市伟岸测器制造股份有限公司共同组建，作为混合所有制企业，依托大型国有平台深化资源整合，专注于特种无人机设计制造和尖端复合材料应用研发，旨在填补国内空白领域，推动产业高值化转型。 二、项目规划分两阶段推进，第一阶段建设工业级无人机及复合材料应用研发中心，聚焦核心技术攻关；第二阶段扩建研发设施，打造工业级特种无人机生产及试飞基地，形成完整产业链生态，此举呼应重庆市两江新区打造世界级航空航天产业生态圈的愿景，强化区域科技转化能力，提升产业集群竞争力。 三、研究院已取得实质性研发突破，成功开发多款机型和动力装置，其中R-20机型体现轻量化优势，R-100系列配备先进重油混合动力系统，具备全地形自适应飞行、智能返航、追踪悬停和超视距控制等功能，全面增强无人系统的实战适应性与安全保障水平；核心技术基于自主研发复合材料打造，实现性能优化与可靠性提升，应用于航空等领域，支持特种作业场景，彰显重庆市在关键材料技术的创新积累。 四、该项目的建成投产显著提升重庆市两江新区航空航天产业园的吸引力，吸引配套企业集聚，促进高端人才引进与产学研协同；通过用户集中签约活动，研究院推动产品市场化应用，服务国家战略需求，强化重庆市在全球高端航空装备产业链的地位，为区域经济高质量发展提供可持续支撑，预期带动相关产值增长和产业融合深化。 五、结合重庆市两江新区的战略定位，研究院聚焦可持续发展路径，未来计划深化国际合作，延伸至新能源航空器研发，优化技术输出机制，助力国家航空科技创新高地建设；项目实施体现重庆市推动产业智能化和绿色转型的决心，在高端制造领域形成示范效应，保障产业健康生态，确保创新成果惠及区域经济社会全局。

  2025-07-27

• 【奉节县招商】工业机器人成重庆工厂转型引擎 智能化生产提速增效

  在重庆制造业转型升级进程中，工业机器人正成为工厂生产一线的重要力量。近年来，随着招商引资力度加大，当地通过引入智能化生产设备、推动传统工厂数字化改造，机器人应用率持续提升，不仅优化了生产效率，更成为企业增强市场竞争力的关键抓手。 一、重点产业机器人应用覆盖广度与深度双提升。作为重庆支柱产业的汽车制造业，机器人已从单一环节应用向全流程渗透。在长安汽车渝北工厂，自主移动的物料机器人沿着预设路径平稳行驶，将发动机零部件、内饰材料等生产物料精准运送至各装配工位，整个过程无需人工干预，实现了物料流转的全流程自动化。2023年数据显示，重庆汽车制造业机器人密度较2020年增长超六成，焊接、涂装、总装等关键工序机器人替代率普遍超过80%。电子信息产业同样展现出强劲的机器人应用势头，在笔电、智能终端生产车间，贴片机器人、检测机器人等设备实现了高精度元器件的快速组装与质量筛查，2022年重庆电子信息制造业机器人应用场景已拓展至120余个细分环节。 二、机器人应用驱动生产效能与质量水平同步优化。在重庆某发动机制造企业，2023年引入的智能焊接机器人集群通过激光定位与自适应控制技术，将缸体焊接良品率从92%提升至99%以上，同时单班生产效率提高约30%。传统工厂中依赖人工的重体力、高风险岗位正加速被机器人替代，某重型机械企业2022年第三季度投用的搬运机器人，使车间物料转运人员减少60%，工伤事故发生率下降至零。此外，机器人的标准化作业特性有效降低了人为因素导致的生产波动，2023年重庆规模以上工业企业通过机器人应用，平均产品不良品率降低约15%，客户投诉量减少近两成。 三、政策引导与产业链协同为机器人应用提供坚实支撑。重庆近年来持续出台政策推动智能制造发展，2024年发布的《制造业智能化升级三年行动计划》明确提出，对企业购置工业机器人给予最高20%的补贴，并建设10个以上机器人应用示范工厂。招商引资方面，当地通过产业链招商引入多家国内外知名机器人研发生产企业，2023年新增机器人及智能装备相关企业30余家，形成从核心零部件到整机集成的完整产业链。与此同时，重庆还搭建了工业机器人公共服务平台，2022年以来累计为200余家中小企业提供机器人选型、调试、运维等技术支持，推动机器人应用向中小企业延伸。 四、智能化升级迈向“人机协作”与“数字孪生”新阶段。随着机器人技术与人工智能、5G等技术深度融合，重庆工厂的智能化应用正从“机器换人”向“人机协同”演进。2023年，某汽车零部件企业试点部署的协作机器人，可与工人共同完成精密装配作业，通过力控传感器实时感知工人操作意图，实现安全高效的人机配合。数字孪生技术的应用则让机器人管理更趋智能，在重庆某电子工厂，通过构建虚拟生产场景，可对机器人运行状态进行实时模拟与预警，2024年上半年设备故障率较传统管理模式降低40%。未来，随着AI算法迭代与机器人成本持续下降，重庆工厂的机器人应用将进一步向柔性化、个性化生产延伸，为制造业高质量发展注入新动能。

  2025-07-27

• 【重庆招商】两江新区智博会签约重点项目助推产业升级

  在智博会开幕之际，两江新区成功签约一揽子重点项目，涵盖工业互联网、汽车研发、人工智能等领域，标志着招商引资工作取得新突破。此次签约项目将进一步提升两江新区在智能制造、技术创新和产业生态构建方面的竞争力，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、腾讯云工业互联网智能产业总部落地 两江新区与腾讯公司合作成立的腾讯云工业互联网智能产业总部，将聚焦工业互联网与智能制造领域。依托腾讯在云计算、大数据及人工智能领域的技术优势，项目计划建设WeMake工业互联网研究中心和工业智能联合创新实验室，推动工业智能化产品研发与生态布局。该合作旨在助力重庆及周边地区制造业数字化转型，提升产业链协同效率。 二、阿尔特国际汽车研发基地布局西南 阿尔特两江国际汽车研发基地项目总投资规模显著，拟建设成为西南地区首个涵盖整车设计、新能源汽车技术研发及汽车电子研发的综合型基地。作为国内领先的独立汽车设计企业，阿尔特已与数十家主流车企建立合作，此次落户将强化两江新区在汽车产业链高端环节的集聚效应，推动区域汽车产业向智能化、绿色化升级。 三、科大讯飞赋能智慧城市与人工智能发展 两江新区与科大讯飞达成深度合作，重点围绕教育、汽车等场景开展技术应用。科大讯飞将依托人工智能核心技术，参与两江新区智慧城市建设，推动人工智能与实体经济融合。项目落地后，预计在智能教育、车载交互等领域形成示范效应，进一步丰富两江新区人工智能产业生态。 四、重点项目集群助力区域经济提质增效 此次签约项目形成技术互补、产业联动的集群效应，凸显两江新区作为重庆高质量发展核心引擎的地位。通过引入头部企业资源，两江新区在工业互联网、汽车研发、人工智能等赛道的竞争力持续增强，为成渝地区双城经济圈建设提供重要支撑。未来，两江新区将进一步优化营商环境，加速项目落地见效，打造具有全国影响力的科技创新和产业创新高地。

  2025-07-27

• 【北碚区招商】北碚民营经济活力迸发 新增市场主体破万

  在招商引资政策持续优化和营商环境显著改善的背景下，北碚区民营经济呈现强劲增长态势。前三季度，北碚区新增民营市场主体数量突破万户，增速位居重庆市前列。这一成果得益于北碚区围绕企业需求推出的系列扶持措施，包括减税降费、金融支持和服务创新等，为民营经济高质量发展注入新动能。 一、市场主体增速领跑全市 北碚区前三季度新增民营市场主体总量达11056户，同比增长43.68%，其中新增民营企业4449户，增速达57.21%，两项指标均创历史新高。这一数据反映出北碚区在深化民营经济改革方面的成效，特别是在简化审批流程、降低准入门槛等方面取得实质性进展。北碚区通过“亲清特使”驻企服务等机制，精准对接企业需求，有效激发了创业创新活力。 二、政策组合拳破解发展难题 针对民营企业普遍面临的融资、用工、用地等难题，北碚区推出多层次扶持政策。例如，通过“政策超市”平台集中发布惠企政策，实现企业一键申报；统筹财政资金1.2亿元专项支持民营企业，并协调金融机构提供28亿元融资支持。此外，北碚区累计为企业减免税款1.6亿元，发放中小企业稳岗补贴5601.8万元，切实降低了企业经营成本。 三、活动周搭建政企协同平台 第三届民营经济发展活动周期间，北碚区汇聚政商学界资源，围绕成渝地区双城经济圈建设等议题展开研讨，推动产学研合作。活动周不仅成为展示北碚民营经济成果的窗口，更通过项目签约、智库咨询等方式，助力企业拓展市场空间。此类活动强化了北碚作为民营经济示范试点的集聚效应。 四、持续优化全周期服务体系 北碚区明确下一步将聚焦中小微企业成长全周期需求，加大创业孵化、金融创新等领域的投入。例如，扩大微型企业创业贷款覆盖面，试点民营企业信用评价体系，进一步打通政策落地“最后一公里”。这些举措旨在构建“引得来、留得住、发展好”的民营经济生态，巩固区域经济增长的内生动力。

  2025-07-27

• 【重庆招商】江津三家创业基地获评市级先进会员单位

  在重庆市持续推进中小企业高质量发展的背景下，江津区通过优化营商环境、强化招商引资，推动区域内创业基地建设取得显著成效。近期，江津区的白沙、金桥、先锋三家小企业创业基地在市级评选中脱颖而出，成为区域创新创业的标杆。 一、市级协会表彰先进树立发展典范 重庆市小企业创业基地协会于召开五周年工作总结暨换届选举大会，会上对全市表现突出的创业基地进行了表彰。江津区白沙、金桥、先锋三家基地凭借在服务中小企业、孵化创新项目等方面的卓越表现，获评“协会先进会员单位”。这一荣誉不仅是对基地运营成果的肯定，也为全市创业基地建设提供了可借鉴的经验。 二、江津区创业基地建设成效显著 近年来，江津区将创业基地作为培育新兴产业、促进经济转型升级的重要载体。白沙基地聚焦农产品加工与电商融合，金桥基地重点扶持智能制造领域初创企业，先锋基地则依托区位优势发展物流配套产业。三家基地通过提供低成本场地、政策咨询、融资对接等一站式服务，累计孵化企业超百家，带动就业数千人，成为区域经济发展的新引擎。 三、政策协同助力创业生态优化 重庆市通过出台专项扶持政策，构建“协会+基地+企业”三级联动机制，为创业基地发展提供制度保障。江津区积极落实市级部署，结合本地产业特色，在税收减免、人才引进等方面给予基地定向支持。此次获奖的三家基地均建立了标准化服务体系，其经验已被纳入全市中小企业服务案例库。 四、未来将持续深化创新创业服务 据相关规划，重庆市将进一步扩大创业基地覆盖范围，推动区县特色化、差异化发展。江津区表示将以此次获奖为契机，升级基地硬件设施，拓展产学研合作渠道，重点培育一批具有核心竞争力的科技型中小企业，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。 此次评选结果充分彰显了江津区在中小企业服务领域的领先地位。未来，该区将继续发挥创业基地的集聚效应，通过精准招商引资与产业链协同，打造更具活力的创新创业高地。

  2025-07-27

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